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政府采购每一步都精打细算

2010-06-24 09:29  来源:     我要纠错 打印 收藏   

  全面推行精细化采购是未来政府采购的发展趋势,也是新形势下做好政府采购工作的迫切要求。我市政府采购中心立足实际情况,制订了实施方案、行为规范、精细化考核细则及办法,采取各种措施,确保政府采购每一个环节都达到高度精细化水平。

  营造精细化采购制度运行环境

  政府采购中心制订了工作流程时限、采购方式、开标评审环节等各种规章制度,要求全体工作人员严格遵循。制定中心各部室业务流程时限,综合部、采购部、信息部、资金部、监督部各自依照本部门的工作流程时限开展工作,真正做到“细化业务流程到部门,分解职责目标到各人”。严格依据政策制度确定政府采购方式,在政府采购方式确定方面,市财政局政府采购处依法对《政府采购审批表》进行审批,同时确定政府采购方式,市政府采购中心严格按照审批的政府采购方式组织采购;《政府采购审批表》无审批政府采购方式的,政府采购中心专门召开主任办公会进行研究确定政府采购方式;经开标无合格供应商,需更改采购方式的,按照有关规定严格经过程序来组织;未经批准,任何项目负责人不能私自确定采购方式组织采购。制订开标评审注意事项,严格开标评审程序,细化每一个环节,对招标过程进行制度化管理。

  采购关键敏感之处进行精细化管理

  精细化管理渗透到政府采购的全程。细化采购文件制作。采购文件的制作作为采购活动的重要环节,一定要严谨细致,采购项目参数、方案、采购方式要经过深思熟虑后才能确定,一旦确定不能随意更改。加强项目的保密管理。尽量缩短专家抽取与开标评标的时间差,开通评审专家语音通知系统,专家名单通过信息加密进行传输,继续开发评审专家网上评标系统。强化专家考核。对评审专家管理软件进一步优化,内容上增加考核项,结合每次采购项目,根据专家现场表现进行考核,对业务精、责任心强的专家作出标记,在一些项目论证中优先使用;对不负责任,业务水平一般,表现较差的专家不再使用,从而增强专家的责任意识。中心加强对采购项目的验收,确保采购质量,破解供应商不按期供货、提供假冒伪劣产品、质次价高、偷梁换柱等违反合同规定的问题。

  服务规范化推进精细化采购

  规章制度的落实关键是靠高素质的工作人员。政府采购中心立足于队伍建设,努力提高中心工作人员的工作水平,通过扎实不断的提升服务能力,将精细化采购真正落到实处。加强学习,提高业务应知应会能力。中心采取以考促学的办法,对中心工作人员定期进行关于政府采购法律法规的考试,通过考试来不断提高工作人员的业务水平,必须做到每一名工作人员都对法规、文件、制度、办法、业务流程、操作规程等全面掌握。加强思想道德和廉政自律建设,提高防腐拒变能力。中心将组织工作人员学习实践科学发展观成为定制,并以科学发展观为指导,结合中心工作实际,出台了《工作人员行为“八不准”》,使广大工作人员在工作中切实做到了“利益面前站得住,人情面前放得下”。积极转变思想,增强服务意思,改善服务质量,提高与人沟通能力。中心出台政策,简化办事程序,减少办事环节,力争一次办成,减少两次往返,杜绝三次跑空;对待来访人员要做到“三个有声”、“三个一”即来有迎声、问有答声、走有送声;送一杯茶、问一声好、让一个座;推行“首问负责制”,强化工作人员的责任意识。

  立足电子化打造精细化采购信息平台

  与过去传统的采购方式相比,电子化采购有着无法比拟的优势,既降低采购成本,减少采购环节,同时又能够有效的抑制腐败现象。因此顺应发展趋势,加快政府采购的电子化建设将是促进政府精细化采购的重要手段。通过改造中心网站,实现了网上询价、网上信息发布、网上标书下载、网上法规制度办法介绍、网上四个邮箱监督、网上同步监督、网上办理供应商和采购单位注册,同时在网上对采购流程、手续、须知及各种表格进行告知,提高了采购效率和质量。在中心网站、中心电子化采购管理系统、中心OA系统已初步建成的基础上做好推广使用。随时根据使用情况,对网页的部分栏目进行调整,充实相关的内容,做到及时更新;对中心电子化采购管理系统结合分段式采购进行调整。到明年上半年实现全流程电子化采购。即网页版面科学、合理,子系统功能全部实现;OA系统更加完善,实现无纸化办公;电子化采购管理系统的功能全部实现,并确保所有项目都在网上办理。

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